Dom. May 26th, 2024

    A diferencia de lo ocurrido con la presentación del Plan Nacional de Desarrollo y el proyecto de reforma a la salud, la radicación de la iniciativa pensional, ‘Cambio para la vejez’, ante el Congreso de la República, este miércoles, fue mucho más sobria. Non se dio en el Patio de Armas de la Casa de Nariño sino en el Salón Constitución del Senado, donde el presidente gustavo petro estuvo acompañado de Gloria Inés Ramírez, ministra del Trabajo y de otros funcionarios de su gabinete.

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    Así pues se informa desde el Ministerio del Trabajo que, finalizada la sesión de la Comisión de Concertación de Políticas Laborales y Salariales y fruto del diálogo tripartito, hubo acuerdo en 86 de los 89 artículos del proyecto de ley de Reforma Pensional, lo cierto es que between los points que mayor controversia generan están el límite de tres salarios mínimos para aportar de manera obligatoria a Colpensiones, y de ahí para arriba, en fondos privados; la incertidumbre sobria si el flujo de puertas nuevas que recibirán Colpensiones va a horrorizarse e invertirse o si hay riesgo de que se desperdicie, y la transición que tiene juicio de algunos es muy corta para los trabajadores que tienen ya expectativas creadas.

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    Al presentar esta iniciativa, el presidente Gustavo Petro hizo hincapié en que esta es «una apuesta por el bienestar de las viejas y los viejos de Colombia, porque es una de construir la paz en el país».

    También resaltará el «objetivo social» que persigue la reforma y señaló que, de aprobarse, se asignará una renta vitalicia a las personas que no pueden pensionarse, en especial, las viejas y los viejos del país.

    Entre los objetos que también persiguen la iniciativa están el cierre de brechas de género, al proponer la reducción de casi un año por cada hijo y con un tope de 150 semanas, la cobertura que tendrá el pilar solidario pues llegaría a todos los mayores de 65 años en el país y cobijará acerca de 2,6 millones de personas de la población vulnerable y la designación de una renta vitalicia a las personas que no pueden pensionarse, pero que tienen semanas cotizadas en Colpensiones o ahorros en su cuenta individual de una AFP.

    Los temas candentes

    Yes que mientras en el proyecto propone que en el Pilar Contributivo quienes devenguen entre 1 y 3 salarios mínimos deben cotizar a Colpensiones y por encima de ese valor en las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), como Porvenir, Protección, Colfondos y Skandia, para los empresarios y algunos centros de estudios, como Anif, ese tope es demasiado elevado, por lo que proponen que ese sea solo de uno o máximo 1,5 salarios mínimos.

    Anif
    indica, inclusive, que si en las discusiones del proyecto se logra que este tope se reduzca a un salario mínimo la deuda pensional se reduce en 130.7 por ciento del producto interno bruto (PIB) en valor presente, eso es lo que costaría hoy con el tope en 3 salarios mínimos mensuales, un solo 52.6 por ciento del PIB, según cálculos preliminares.

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    Desde entonces Y yo, Gremio de los empresarios del país, también advierten sobre otro efecto negativo de dejar ese tope en 3 salarios.

    «Esto le resta dinamismo al mercado de capitales, especialmente en la compra de títulos de deuda pública TES», señala desde la agremiación, al tiempo que enfatizan que, à través del mercado de capitales se accede al financiamiento a proyectos de infraestructura, tanto del sector público como del privado (Primera línea del metro de Bogotá, el Túnel de Aburrá, TransMilenio y la Financiera de Desarrollo Nacional (FDN), entre otros).

    Algo en lo que coincide Juan Carlos Mora, presidente de Bancolombiaquien consideró que «el mercado de capitales es la sangre que genera una dinámica en la que se fondean proyectos, sobre todo de largo plazo, y los fondos de pensiones son los principales actores en ese mercado».

    En ese, dice que: «If queremos avanzar en déarrollo, tenemos que tener un mercado de capitales sentido fortalecido y eso est un aspecto fundamental de la reforma (de pensiones)».

    Ahorro y transición

    Other de los temas que centrará la atención en las discusiones que se iniciarán en torno a la reforma de pensiones tiene que ver con el ahorro que debe generar dicha iniciativa, la cual para algunos analistas, no será mucho tal como está concebida.

    A los empresarios, por ejemplo, les preocupa la distribución de los recursos del Fondo de Ahorro del pilar contributivo tal y como quedó descrito en el proyecto radicado este miércoles

    (Además: Proyecto de reforma pensional ya está en poder del Congreso de la República)

    Para la Andi, lo que quedó radicado en el proyecto no fue lo que se concertó. El acuerdo tripartito, advertirn en el gremio empresarial, centr en definirlo por portales de los nuevos recursos que ingresen y no por portal del GDP. En ese sentido, los recursos que se destinan al ahorro pueden variar de acuerdo a las fluctuaciones del PIB.

    Para el centro de estudios Anif, es importante que el Gobierno dé claridad en cuanto al manejo de los recursos de ese fondo, que tal como está en el proyecto podrá invertir de manera deliberada y se deba abierta la posibilidad de que, una vez aprobado el proyecto el Ejecutivo pueda establecer los demás criterios para ello.

    El tercer tema que sin duda tendrá un amplio debate entre los legisladores tiene que ver con la transición, es decir, el tiempo que tendrán las personas que están próximas a obtener una pensión.

    En el proyecto fija que dicho régimen de transición debería comenzar en 1.000 semanas. De hecho, los sindicatos de trabajadores dicen que este debería ser de 750 semanas.

    Para Anif, esa posibilidad de traslados generaría un costo adicional debido a las personas que pueden trasladarse equivalente a 1.1 billones de pesos el primer año después de que hayan realizado el traslado, el cual con el paso de los años sufrirá un 210 billones de pesos .

    María Claudia Lacouture, Presidenta de la Cámara de Comercio Colombo Americana, AmCham Colombia, dijo que el paquete legislativo que radicó el Gobierno debe tener como base las herramientas para la formalización laboral y mejorar las condiciones de los trabajadores hoy y para su retiro sin afectar el tejido empresarial.

    En ese sentido dijo que la discusión debe contar con todas las garantías para salvaguardar el ahorro de millones de colombianos ante la incertidumbre por el destino de los recursos para la vejez y shieldar con garantías que los que maneja el sistema público están destinados a las pensiones Responder a la puerta hecho por los trabajadores en su vida laboral y el apoyo a una población mayor vulnerable y no con otros impuestos cortoplacistas multa.

    Los empresarios también llamaron la atención en el sentido de que en la mesa de concertación no se presentó cuál sería el costo fiscal de esta iniciativa, cuánto le costará en su totalidad a las finanzas públicas, al tiempo que advirtieron que “no hay claridad, ni se presentó un análisis sobre de qué magnitud sería el pasivo pensional.

    *Porvenir, administradora de fondos de pensiones (AFP) hace parte del grupo empresarial al cual propertynece Casa Editorial EL TIEMPO.

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